El riesgo sistémico es la posibilidad de que un shock financiero o económico provoque la disfunción generalizada del sistema financiero, con efectos graves y persistentes sobre la economía real. Se distingue de los riesgos idiosincráticos porque afecta a múltiples instituciones o mercados de manera simultánea y genera canales de contagio que amplifican pérdidas, restricciones de crédito y caídas del empleo y la producción.
Características y fuentes del riesgo sistémico
- Interconexión: los vínculos de crédito, derivados y relaciones de contraparte entre instituciones pueden propagar pérdidas a todo el sistema.
- Concentración: la presencia dominante de unas cuantas entidades o productos implica que su quiebra podría alterar la estabilidad general.
- Apalancamiento elevado: el uso excesivo de deuda intensifica las pérdidas cuando los precios de los activos disminuyen.
- Escasez de liquidez: una retirada abrupta de depósitos o la paralización de mercados complica la obtención de financiación inmediata.
- Retroalimentación macrofinanciera: el descenso en el valor de los activos debilita los balances, restringe el crédito y agrava la recesión.
- Falta de transparencia y evaluación del riesgo: la existencia de instrumentos complejos o información desigual dificulta estimar la exposición real.
Canales de transmisión
- Mercados: una disrupción en un segmento específico (por ejemplo, el mercado interbancario o de bonos) que termina propagándose a otros activos debido a pérdidas y ventas forzadas.
- Institucional: el colapso o la presión extrema sobre una entidad sistémica que lleva a otras a absorber pérdidas por su exposición directa o por impacto reputacional.
- Macro: un shock financiero que contrae la demanda agregada, la inversión y el empleo, desencadenando una recesión que a su vez debilita los balances.
- Psicológico: un deterioro de la confianza que impulsa retiros de depósitos y liquidaciones masivas.
Medición e indicadores
Medir el riesgo sistémico exige integrar señales micro y macro. Entre las más relevantes se incluyen:
- La exposición interbancaria y las redes de contrapartes, analizadas mediante enfoques de redes.
- Los niveles de apalancamiento y el capital ponderado por riesgo.
- Indicadores de liquidez como los plazos de financiación, las brechas de liquidez y los diferenciales en los mercados de repos.
- La prima de riesgo soberano junto con los spreads de crédito del sector bancario.
- Pruebas de resistencia integrales que recrean escenarios adversos para estimar posibles pérdidas y requerimientos de capital.
Ejemplos históricos para entender el fenómeno
- Crisis financiera global 2007–2009: la exposición a activos hipotecarios de alto riesgo y la complejidad de productos financieros provocaron pérdidas masivas, quiebras bancarias y una fuerte contracción económica global. La quiebra de una entidad de inversión en 2008 fue un punto de inflexión que aceleró el contagio.
- Reestructuración y rescate bancario en algunos países europeos (2010–2013): la combinación de vulnerabilidades bancarias y crisis de deuda soberana exigió intervenciones públicas y procesos de reestructuración para restablecer la estabilidad.
- Choque de liquidez durante la pandemia (2020): la súbita caída de actividad y el shock sobre sectores clave provocaron tensiones financieras que fueron mitigadas por políticas fiscales y provisiones masivas de liquidez por los bancos centrales.
Instrumentos y estrategias para contener el riesgo sistémico
La contención integra acciones preventivas, respuestas inmediatas y mecanismos destinados a la resolución. Entre los recursos más destacados:
- Regulación microprudencial: requisitos de capital mínimo, colchones de capital y límites de apalancamiento para mejorar la resistencia individual de las entidades.
Política macroprudencial: instrumentos orientados a supervisar el funcionamiento global del sistema:
- Colchón contracíclico de capital que se acumula en periodos de auge y se libera cuando la economía se debilita.
- Colchón por riesgo sistémico destinado a entidades cuyo volumen o grado de interconexión implica una amenaza superior.
- Limitaciones a la concentración de exposiciones y topes a la financiación de corto plazo.
Supervisión y pruebas de resistencia: escenarios adversos y supervisión intensiva que identifican vulnerabilidades y obligan a planes de fortalecimiento.
Mecanismos de provisión de liquidez: los bancos centrales actúan como prestamistas de última instancia y aportan liquidez a instituciones solventes que atraviesan dificultades transitorias de financiación, utilizando operaciones de mercado abierto y diversas facilidades diseñadas para este fin.
Intervención en mercados: programas temporales de compra de activos o líneas de crédito para estabilizar mercados y corregir disfunciones.
Redes y coordinación entre autoridades: la cooperación entre los supervisores, los ministerios de finanzas y los bancos centrales se articula para garantizar reacciones ágiles y consistentes.
Sistema de resolución ordenada: esquemas para gestionar la resolución, provisiones destinadas a este fin y mecanismos que permitan reorganizar o cerrar entidades en crisis sin comprometer la estabilidad del conjunto del sistema ni depender obligatoriamente de rescates financiados con recursos públicos.
Protección de depósitos y comunicación: seguros de depósitos y políticas de comunicación para mantener la confianza y evitar pánicos.
Situaciones de contención y enseñanzas aplicables
- En la crisis de 2008–2009, el respaldo mediante inyecciones de capital público y garantías sobre pasivos logró recuperar de forma provisional la confianza, aunque evidenció la urgencia de aplicar reformas que contuvieran posibles cargas fiscales elevadas.
- Durante la crisis soberana europea, la instauración de mecanismos europeos de supervisión y resolución permitió definir con mayor precisión las reglas para gestionar entidades bancarias en dificultades.
- En 2020, la combinación de una política monetaria muy expansiva, amplios programas de adquisición de activos y un sólido apoyo fiscal disminuyó el riesgo de un derrumbe sistémico; la provisión acelerada de liquidez resultó crucial para impedir interrupciones extendidas del crédito.
Sugerencias para minimizar riesgos de seguridad
- Fortalecer capital y liquidez: conservar reservas sólidas y prever incluso contextos extremos dentro de la planificación.
- Reducir complejidad y concentración: limitar vínculos excesivamente correlacionados y elevar la claridad en la oferta de productos financieros.
- Mejorar supervisión y pruebas de estrés periódicas: incluir supuestos de tensión severa y riesgos vinculados a la falta de liquidez en los mercados.
- Desarrollar marcos de resolución creíbles: garantizar que los fallos se gestionen de forma ordenada, atribuyendo responsabilidades a gestores y acreedores cuando corresponda.
- Coordinar política macroeconómica y financiera: armonizar acciones fiscales, monetarias y macroprudenciales para minimizar eventuales efectos adversos.
- Preparación operativa en las empresas: disponer de planes de continuidad, diversificar las fuentes de financiación y aplicar una gestión dinámica del riesgo de liquidez.
El riesgo sistémico no surge de un infortunio inesperado, sino de la combinación reconocida entre apalancamiento, liquidez, concentración y confianza; gestionarlo requiere una visión articulada que incluya prevención a través de regulación y supervisión, respuestas ágiles con apoyos de liquidez y acciones de mercado, así como un esquema de resolución que reduzca la carga pública y mantenga operativas las funciones esenciales del sistema financiero. Incorporar las lecciones de crisis anteriores y ajustar las herramientas a vulnerabilidades emergentes, como las derivadas de mercados no bancarios y de la tecnología financiera, resulta fundamental para fortalecer la resiliencia colectiva.
